【圣捷解讀】EB-5簽證排期最晚6月出爐：抓緊時(shí)間，減少排期影響
近日，美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室發(fā)布2015年4月簽證公告，公告中明確指出，出生在中國(guó)大陸的投資人的EB-5簽證排期，預(yù)期最晚將在2015年的6月出現(xiàn)。圣捷出國(guó)的移民專家從簽證公告看到，EB-5類投資移民申請(qǐng)目前還未開(kāi)始排期，這說(shuō)明2015財(cái)年的EB-5類移民申請(qǐng)還未達(dá)到10000個(gè)的限額。但1萬(wàn)個(gè)名額用完了之后，EB-5類移民申請(qǐng)就要進(jìn)入排期，案件的審理可能長(zhǎng)時(shí)間滯后。那么EB-5排期到底是怎么一回事情，對(duì)中國(guó)大陸的投資者有什么樣的影響，圣捷出國(guó)的移民專家就此專文解讀。
“排期”與“配額”
這里從一個(gè)簡(jiǎn)單的角度給大家解讀：某個(gè)移民申請(qǐng)類別出現(xiàn)排期的原因是，在某一時(shí)間段之內(nèi)，該類移民申請(qǐng)的人數(shù)多于同期的簽證配額，因此在這段時(shí)間內(nèi)的規(guī)定名額用完后，申請(qǐng)人需要等待下一時(shí)段新的簽證配額放出以后才能繼續(xù)移民申請(qǐng)的程序，這個(gè)等待的時(shí)間就叫做“排期”。
美國(guó)政府為了鼓勵(lì)移民的多樣化，對(duì)某些國(guó)家每年的移民數(shù)量有限額。限額是按照申請(qǐng)人出生地國(guó)家來(lái)規(guī)定的，目前除了中國(guó)大陸、印度、墨西哥和菲律賓，別的國(guó)家基本都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)配額用完的情況。
這里又涉及到“簽證配額”或“移民配額”的問(wèn)題。目前，美國(guó)所沿用的最新移民法，是1990年11月通過(guò)的“1990年移民法”。原移民法規(guī)定美國(guó)每年移民配額為54萬(wàn)名，新法規(guī)定，移民優(yōu)先類配額增至64萬(wàn)5千名，并且有8萬(wàn)5千個(gè)額外名額，供特赦合法外籍人士的家屬用。 增設(shè)投資移民項(xiàng)目，每年度投資移民配額為1萬(wàn)名。其投資金額不得少于100萬(wàn)美元，在“郊區(qū)”或“高失業(yè)區(qū)”的投資金額不得少于50萬(wàn)美元并需雇用至少10名全職員工。
看到這里，大家應(yīng)該明白“移民配額”和“排期”的基本概念，和美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室發(fā)布的簽證公告中所指出的“出生在中國(guó)大陸的投資人的EB-5簽證排期，預(yù)期最晚將在2015年的6月出現(xiàn)”的基本意思了。
那具體針對(duì)EB-5的排期來(lái)說(shuō)，就是國(guó)會(huì)每年設(shè)定可供使用的移民簽證數(shù)量。申請(qǐng)人只能在有簽證配額的情況下申請(qǐng)EB-5簽證或調(diào)整身份，以獲永久居民身份。當(dāng)簽證配額不足時(shí)，國(guó)務(wù)院簽證辦公室會(huì)在當(dāng)月簽證公告中發(fā)布簽證“截止日期”（即根據(jù)已獲批I-526投資人的數(shù)量按照現(xiàn)行財(cái)年的簽證配額往前追溯設(shè)定的日期）。I-526獲批投資人等待“截止日期”晚于自己“優(yōu)先日期”的這段時(shí)間即為等待周期（排期）。 排期發(fā)生時(shí)，若申請(qǐng)人的優(yōu)先日期早于截止日期，可申請(qǐng)EB-5簽證或調(diào)整身份；若優(yōu)先日期晚于截止日期，須等截止日期在優(yōu)先日期之后才能申請(qǐng)EB-5簽證或調(diào)整身份。
這里又提出了一個(gè)“優(yōu)先日期”的概念，投資人的排期順序取決于其“優(yōu)先日期”。通常“優(yōu)先日期”即為I-526遞件獲取檔案號(hào)的日期，會(huì)在移民局的EB-5 申請(qǐng)接受通知書(shū)里顯示。美國(guó)國(guó)務(wù)院根據(jù)優(yōu)先日期確定申請(qǐng)人何時(shí)能在美國(guó)境外使領(lǐng)館申請(qǐng)EB-5簽證，或在美國(guó)境內(nèi)提交調(diào)整身份申請(qǐng)。
如何消除排期的影響
通過(guò)以上的解讀，相信讀者對(duì)EB-5排期有了比較清楚的了解。那如何正確看待EB-5排期呢？圣捷出國(guó)的移民專家指出，當(dāng)申請(qǐng)人收到領(lǐng)館面試通知或身份調(diào)整獲批通知，即可鎖定簽證配額，解除排期影響。當(dāng)排期發(fā)生時(shí)，申請(qǐng)人I-526審理時(shí)間與排期的等待時(shí)間是重疊。例如排期2年（24個(gè)月），I-526平均審理時(shí)間為14個(gè)月，則實(shí)際受影響時(shí)間約為10個(gè)月。當(dāng)排期發(fā)生時(shí)，申請(qǐng)人接近21歲的子女將面臨超齡的危險(xiǎn)。由于I-526審理期間申請(qǐng)人子女年齡是“凍結(jié)”的，因而較長(zhǎng)的I-526審理時(shí)間反而助于緩解“子女超齡”問(wèn)題。根據(jù)目前移民局的審理進(jìn)度、申請(qǐng)及獲批數(shù)量，EB-5排期將以每年半年以上的進(jìn)度延長(zhǎng)（即排期倒退）。越早申請(qǐng)，越早遞件，排期對(duì)取得綠卡的時(shí)間延誤影響就越小。
排期將近，怎樣抓住眼前的機(jī)會(huì)呢？圣捷出國(guó)的移民專家對(duì)此提出了一下幾點(diǎn)建議：
1）I-526已獲批且獲得面試通知：
基本解除排期影響，應(yīng)如期參加面試，不要申請(qǐng)延期。
2）I-526已獲批但未收到NVC繳費(fèi)通知：
中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人：在等待NVC收費(fèi)通知之前的2-3個(gè)月內(nèi)，提前準(zhǔn)備好遞交DS-260的所有材料，保證繳費(fèi)后能第一時(shí)間遞交該表格，加速簽證名額獲取進(jìn)度；
美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人：I-526獲批的第一時(shí)間，即可馬上著手準(zhǔn)備遞交I-485申請(qǐng)的所有材料，從而加速整個(gè)流程。
3）I-526已遞交但尚未獲批：
如果子女即將超齡，建議更換子女為主申請(qǐng)人，重新遞交申請(qǐng)；或單獨(dú)以子女為主申請(qǐng)人另外遞交一份EB-5申請(qǐng)。
4）I-526未遞交但意向移民美國(guó)：
配合移民公司盡快遞件，越早遞件（取得優(yōu)先日期）受排期的影響就越小。如有18周歲以上子女，建議由其做主申請(qǐng)人。
關(guān)注未來(lái)政策變化
目前最有可能實(shí)施用來(lái)解決排期問(wèn)題的是奧巴馬移民行政令。該行政令將允許I-526得到批準(zhǔn)的人在美國(guó)境內(nèi)遞交綠卡申請(qǐng)，無(wú)論排期是否出現(xiàn)，在遞交綠卡申請(qǐng)后，申請(qǐng)人將進(jìn)入“綠卡等候”的狀態(tài)，合法地在美國(guó)工作、就學(xué)及深造。但行政令是否能在今年內(nèi)得到實(shí)施，仍是一個(gè)未知數(shù)。
除此之外，另一個(gè)未知數(shù)是美國(guó)EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案將于今年9月30日到期，并已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。而目前，該法案是順利延期，抑或是漲價(jià)甚至關(guān)停，仍舊是未知之?dāng)?shù)。超過(guò)95%的美國(guó)投資移民選擇EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目，區(qū)域中心臨時(shí)法案到期后的命運(yùn)，將決定著美國(guó)EB-5投資移民的未來(lái)。
抓緊時(shí)間，做好準(zhǔn)備
圣捷出國(guó)的移民專家表示，在排期和法案到期的雙重預(yù)警下，EB-5已進(jìn)入政策關(guān)鍵期。因此，從當(dāng)下到2015年9月30日，是在現(xiàn)行法律框架下穩(wěn)定、低門檻高便捷獲得成功移民的“政策關(guān)鍵期”。而準(zhǔn)備申請(qǐng)文件和資金大概需要2-3個(gè)月，留給投資人考慮的時(shí)間已經(jīng)不多。盡快選擇移民局傳統(tǒng)認(rèn)可優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、由圣捷出國(guó)這樣專業(yè)的移民服務(wù)機(jī)構(gòu)把關(guān)盡早完成遞件，已成為投資人順利移民美國(guó)的致勝關(guān)鍵！
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